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    “在探讨山都和裕城的产业发展规划之前，我想先就咱们宛州的现有格局进行一个梳理，宛州现有的情况其实基本上可以分成为三类，第一类以经开区、东峡、真阳和宛阳为代表的，这几个地区区位优势明显，产业基础好，目前发展的势头也不错，已经有了全省十强县或者冲击全省前二十强区县的实力，嗯，香城县正在大力向这个梯队迈进，但是还差一些火候，……”

    “第二类，或者第二梯队，就是以香城、山都、裕城、龙陵、大野等区县为代表的，这几个区县的特点也很突出，或区位优势不错，或人口众多，或基础设施还行，总而言之，占着一点或者两点优势，但是都不算很突出，护着还有那么一两个有点儿规模的企业作装点，给大家的感觉就是中不溜，难出大彩，……”

    “第三梯队就是剩余的区县了，各方面条件都很一般，没有特色，区位不佳，资源匮乏，也没有相关产业基础，发展乏力，……”

    说得很刻薄，但是却是现实，无论是坐在内圈的市级领导，还是外圈的区县领导和市直机关领导，都有些苦涩，但是却不能不承认这种分类是很科学而客观的。

    “这三类只是一个大致粗略的分类，事实上在每一个具体区县之间都还有各自不同的特点，比如经开区基本上没有社会管理职能，只需要专心致志发展经济，比如宛阳区，作为主城区，二三产业协调发展对自身经济实力壮大无疑更有利，……”

    “……，比如香城，我印象中前两年家具制造业就具备一定的基础了，但是这两年好像没有太大的突破了，总体来说停留在层次较低门类单一的层面，如何来实现提档升级和衍生发展，家具制造业衍生一下，比如门窗制造，比如门锁制造，比如家装类的板材行业，县委县政府有没有认真进行过研究分析？有没有引导具备一定条件和实力企业向这方面进行尝试？有没有帮助相关企业与高校相关学科进行牵线搭桥，甚至提供财政支持来实现新产品的研发推动？”

    一连串的设问让坐在外圈的香城县的两位主官心里豁然开朗之余也是脸上一阵火辣辣的。

    他们也不是没有为县里的家具产业未来发展考虑过，但是更多的还是希望家具产业能够提升档次扩大规模，但是面对沿海地区的竞争，香城的家具制造业明显要逊色一个档次，怎么来让这些产业有更好的发展，县里也是殚精竭虑，但始终不得其法。

    现在沙正阳不经意的就给他们点穿了，产业可以向外衍生发展，不局限于单纯的家具产业，可以让这个体系产业更壮大，同时还要主动帮助这些企业与高校和科研院所进行对接合作，甚至提供财政支持来进行技术提升和新品研发，这种做法也是他们之前未曾想过的。

    “县财政不足，那么市财政是不是也可以考虑在这方面予以支持？我要提醒一下大家，财政资金如何用，预算上要更多的考虑这一块，不要只是一味盯着基础设施建设或者给干部职工涨工资奖金，这些资金该用到刀刃上，而一个产业如果能够抓住时机做起来，形成真正具有竞争力的支柱产业，未来给你这个地方财政带来的稳定税收你自己可以算一算这个帐，……”

    杜国建和穆天然都在认真的琢磨着沙正阳似乎是信手拈来的建议。

    香城本来是宛州的百万人口大县，也是农业大县，在郑国忠担任县委i书记期间家具制造业得到了长足的发展，迅速成为县里的支柱产业。

    现在县里拥有大大小小的家具生产企业多达五十多家，让他相关的木材加工企业和油漆化工企业还有十多家，98年这个相关产业产值达到45亿，成为名副其实的第第一支柱产业。
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