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    第一是资本金怎么筹集，这是最大的难题，无论是省里出资还是沿线各地市筹集，都难以解决实际问题，一句话远远不够，那么就要涉及到从其他渠道来找，中央出资，这是一个高难度动作，如果每个省市都打着这个心思，那么中央也就别过了，所以王云祥都并不抱希望。

    程颂提出了另外一个新想法，那就是从企业中募集股金，包括非国有企业。

    说是包括非国有企业，其实就是针对这一块，只有这块企业的资金不在政府掌握中，但是这可不是一笔小数目，而且最为关键的是很显然这条都宜高速公路的收费收益不会太好，甚至可能在前几年会出现相当大的亏损，这种情形下，怎么吸引这些非国有资本进入？也就是说，得拿出一个让人家满意的方案来，这也是一道难题。

    第二点就是贷款问题，世行贷款听起来高大上，那么对贷款要求也就很高，但是世行的贷款从数量上来说，这样大一个项目，世行贷款只能满足一部分，还远远不足，程颂又提出了日本协力银行的无息贷款，这也是要一个对汉川省来说有些陌生的东西，无息贷款当然好，但是在商务部干过的王云祥却知道近几年日元持续升值，而且看不到尽头，所以以后还款的时候你就会感觉到烫手了。

    即便是不考虑这些因素世行贷款和日本协力银行的无息贷款拿到了，但还是不够，也就是需要正经八百的从银行获取商业贷款了，这也是一个大数目，利息这些加入进去，很显然都宜高速相当长一段时间都可能面临亏本。

    第三点就是都宜高速所经过地区地质条件复杂，以山区为主，目前测算的静态投资可能在后期会有较大的变动，也就是说，投资可能会增加，这个变数可能性很大，同时对建设这条高速公路的技术要求也很高，很多可能都面临着新的尝试，这也是一个对投资可能增长的变数因素。

    王云祥也注意到程颂在提出这个方案之后也一直保持着沉默，基本上没有怎么参与讨论。

    程颂，你是这个方案的始作俑者，你得表表态啊。王云祥终于还是把话题交回到了程颂身上，你在国家发计委工作多年，论眼界和消息渠道，肯定比我们在座的大家更灵通，这样一个方案利弊因素都很明显，说一说你的想法，我们大家也可以参考参考嘛。

    程颂放下手中的钢笔，双手合十，似乎是在用力的搓揉来调整自己的思绪。

    省i长，各位，首先申明，这不是我的方案，这是发计委一位同志在汇报工作时提出来的建议，他认为从今年中央下半年持续在交通等基础设施建设上的动作可以表明中央从下半年到明年的交通基础设施建设上都会是规模空前的，这是千载难逢的机遇，哪怕是我们的方案和规划激进一些，反而能符合中央的政策意图。

    程颂的一番话就让在座的很多人惊了一跳，这个判断可以说有些大胆啊。

    又是沙正阳这小子？赵岩有些惊讶的问道。
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